清環(huán)連州罰﹝2024﹞9號

行政處罰決定書

當(dāng)事人名稱：廣東省新南港新材料有限公司

法定代表人：陳遠(yuǎn)福

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882MA557GE01Q

地址：連州市西江鎮(zhèn)飛鵝坪工業(yè)區(qū)B區(qū)連州市萬仕達(dá)新材料有限公司東邊廠房

我局于 2024 年7月29日起對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你公司于2023年2月6日與賀州市桂翔建筑材料有限公司（以下簡稱“賀州桂翔公司”）簽訂固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置合同，約定由賀州桂翔公司將你公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物（人造崗石廢渣）作為原輔料綜合利用。至2024年4月止，你公司將1260噸固體廢物（人造崗石廢渣）轉(zhuǎn)移至賀州桂翔公司，該行為未報(bào)廣東省生態(tài)環(huán)境廳備案。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《詢問筆錄》；賀州桂翔公司提供的《情況說明》、《關(guān)于賀州市桂翔建筑材料有限公司年處理60萬噸人造崗石廢渣及廢漿、年處理340萬噸天然石材廢渣、邊角料項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》；原連州市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于<連州市明利新材料有限公司年產(chǎn)200萬平方米人造崗石建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>的批復(fù)》、原廣東省聯(lián)發(fā)新材料有限責(zé)任公司《年產(chǎn)200萬平方米人造崗石建設(shè)項(xiàng)目（第一階段）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告》、廣東省新南港新材料有限公司排污許可證、廣東省新南港新材料有限公司固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬；《責(zé)令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2024〕21號）及送達(dá)回證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條第二款“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門”的規(guī)定。

我局于2024年11月15日送達(dá)了《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞12號），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。對此，你公司未作陳述、申辯，且未提出聽證申請。

你公司主動申請并于2024年12月17日在《南方都市報(bào)》B0405版刊登了《廣東省新南港新材料有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉、承諾守法聲明書》，認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰并向社會公開道歉作出環(huán)境守法承諾。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你公司已改正環(huán)境違法行為，并向社會公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條適用公開道歉承諾從輕制度的條件，決定酌情從輕處罰。

根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，你公司的違法行為屬于一般處罰裁量檔次。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第六項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的；……有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；……”及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的規(guī)定，我局決定按行政處罰告知罰款金額人民幣叁拾捌萬元整（￥380,000.00）的50%降低罰款。因此我局對你公司作出如下行政處罰：

對你公司轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用未報(bào)備的違法行為處以罰款壹拾玖萬元整（￥190,000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材                電話： 0763-6601673                      

地  址： 連州市呂仙路18號   郵政編碼： 513400                           

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2024年12月19日

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